A股爆發 滬指重返2800點 為什么漲這么多？

9月24日，A股市場早盤放量大漲，三大指數均漲超2%，截至早盤收盤，滬指收漲2.38%，深成指漲2.58%，創業板指漲3.45%。全市場超4900只個股上漲。滬深兩市半日成交額5200億，與上個交易日放量1543億。

盤面上，大金融股全線爆發，太平洋、天風證券、中糧資本、指南針等10余股漲停。新能源賽道股震蕩走高，德方納米、龍蟠科技、弘元綠能等漲停。并購重組概念股持續活躍，銀之杰、易成新能、雙成藥業、中電電機等10余股漲停。中字頭、國企改革概念股盤中拉升，中成股份、五礦資本、中信海直、上海九百等20余股漲停。鋼鐵股再度走強，中南股份、凌鋼股份、安陽鋼鐵、西寧特鋼漲停。

當日上午9時，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，中國人民銀行行長潘功勝、國家金融監督管理總局局長李云澤、中國證券監督管理委員會主席吳清介紹金融支持經濟高質量發展有關情況。會上，潘功勝宣布，近期將降準降息，降存量房貸等。多重重磅利好政策即將落地，引爆行情。

央行：強勢組合拳出擊 降準降息還降存量房貸

潘功勝在會上宣布幾項政策：

一是降低存款準備金率和政策利率。近期將下調存款準備金率0.5個百分點，向金融市場提供長期流動性約1萬億元;在今年年內還將視市場流動性的狀況，可能擇機進一步下調存款準備金率0.25-0.5個百分點。降低中央銀行的政策利率，即7天期逆回購操作利率下調0.2個百分點，從目前的1.7%調降至1.5%，同時引導貸款市場報價利率和存款利率同步下行，保持商業銀行凈息差的穩定。

二是降低存量房貸利率和統一房貸最低首付比例。引導商業銀行將存量房貸利率降至新發放貸款利率的附近，預計平均降幅大約在0.5個百分點左右。統一首套房和二套房的房貸最低首付比例，將全國層面的二套房貸款最低首付比例由當前的25%下調到15%。將5月份人民銀行創設的3000億元保障性住房再貸款，中央銀行資金的支持比例由原來的60%提高到100%，增強對銀行和收購主體的市場化激勵。將年底前到期的經營性物業貸款和“金融16條”這兩項政策文件延期到2026年底。原來這兩份文件是今年底到期，我們和金融監管總局一起，把這兩份文件延長到2026年底。

三是創設新的貨幣政策工具支持股票市場穩定發展。第一項是創設證券、基金、保險公司互換便利，支持符合條件的證券、基金、保險公司通過資產質押，從中央銀行獲取流動性，這項政策將大幅提升機構的資金獲取能力和股票增持能力。第二項是創設股票回購、增持專項再貸款，引導銀行向上市公司和主要股東提供貸款，支持回購和增持股票。

潘功勝表示，此次存量房貸利率下調預期平均降幅0.5個百分點，預計惠及5000萬戶家庭，1.5億人口，平均每年減少家庭利息支出1500億元左右。

此外，潘功勝還表示，證券基金保險公司互換便利首期規模5000億元，獲取的資金只能用于投資股市。

人民銀行第一次創設結構性貨幣政策工具支持資本市場。其中一項是證券、基金、保險公司互換便利，支持符合條件的證券、基金、保險公司使用自身擁有的債券、股票ETF、滬深300成份股作為抵押，從中央銀行換入國債、央行票據等高流動性資產，這項政策將大幅提升相關機構的資金獲取和股票增持。機構通過這個工具獲取的資金只能用于投資股票市場。

證監會：制定推動中長期資金入市的指導意見

吳清在會上表示，資本市場長期資金總量不足，引領作用不夠充分，長錢長投制度沒有完全形成，證監會等部門制定推動中長期資金入市的指導意見，部署一系列支持中長期資金入市的安排，著眼于長錢更多、長錢更長、回報更優，促進中長期資金入市。

此外，吳清還在會上透露以下重點措施：

1.證監會將大力發展權益類公募基金，重點是督促基金公司進一步端正經營理念，堅持投資回報導向，著力提升投研和服務能力，創設更多滿足老百姓需求的產品。進一步優化權益類基金產品注冊，大力推動寬基類基金產品創新。

2.完善長錢長投的制度環境，提升長期資金權益投資的監管包容性，全面落實三年以上的長周期考核，促進保險機構來做堅定的長期投資，完善全國社保基金投資政策，鼓勵企業年金進行根據持有人不同年齡和風險偏好，探索開展不同類型的差異化安排。

3.證監會將多措并舉活躍并購重組市場，將發布促進并購重組措施，努力會同各方面暢通私募股權創投基金募投管退各環節。

4.證監會將突出保護中小投資者合法權益，堅決打擊財務造假、操縱市場等違法違規行為，在代表人訴訟、先行賠付方面爭取落地更多示范性案例。

5.上市公司要運用包括分紅回購等方式回報投資者。證監會支持上市公司改善經營業績，提升盈利能力，上市公司必須提高信息披露透明度，加強公司治理的規范性，并綜合運用包括分紅回購等方式回報投資者。

6.支持匯金公司加大對資本市場增持力度。證監會將會同有關方面進一步支持匯金公司加大增持力度，擴大投資范圍的有關安排，也推動包括匯金公司在內的各類中長期資金入市，提供更好的中長期資金入市環境，進一步增強戰略性儲備力量，共同全力促進資本市場穩定健康發展。

國家金融監管總局：對6家大型商業銀行增加核心一級資本，分期分批有序實施

李云澤在會上表示，大型商業銀行是我國金融體系服務實體經濟的主力軍，大型商業銀行主要監管指標處于健康區間，近年來主要依靠自身利潤留存的方式來增加資本，但隨著銀行讓利力度不斷加大，利潤增速放緩，將對6家大型商業銀行增加核心一級資本，按照統籌推進，分期分批有序實施，持續督促大型商業銀行提升精細化管理水平，強化資本約束下的高質量發展能力。

李云澤透露，前期大型商業銀行下設的金融資產投資公司已在上海開展股權投資試點，現在具備擴大試點條件，根據國務院有關部署，為切實發揮試點的引領作用，擬采取以下措施：

一是擴大試點城市范圍，研究將試點范圍擴大至北京等18個科技創新活躍的大中型城市。

二是適當放寬股權投資金額和限制，將表內股權投資占比由4%提高到10%，投資單只私募基金的占比由20%提高到30%。

三是優化考核機制，建立長周期差異化的績效考核。

國家金融監管總局李云澤表示，國家金融監管總局將繼續支持資本市場持續穩定健康發展，下一步將主要從以下三方面著手：

一是擴大保險資金長期投資改革試點，支持其他符合條件的保險機構設立私募證券投資基金，進一步加大對資本市場的投資力度。

二是督促指導保險公司優化考核機制，鼓勵引導保險資金開展長期權益投資。

三是鼓勵理財公司、信托公司加強權益投資能力建設，發行更多長期限權益產品。